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紅河:支部建設實起來 基層黨建強起來

來源:云南日報         2020-03-20 08:09:03

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2019年以來,紅河哈尼族彝族自治州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,以“釘釘子”精神,不斷提升黨建工作質量,推動全州基層黨建全面進步、全面過硬,為全州決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現高質量跨越式發展、建設新時代團結進步美麗紅河提供堅強保證。

壓實責任 夯實基礎出硬招

春日的石屏風光旖旎,青山碧水間,“異龍湖黨建示范長廊”格外讓人矚目,經過一年多的建設,這條“紅色飄帶”正逐步構建起“湖光山色美、村莊環境美、鄉風文明美、黨員形象美”的異龍湖共治共建共創共享新格局。

這是紅河州深入開展“基層黨建創新提質年”中取得成效的一個注腳。

紅河州委認真貫徹落實中央關于加強黨的政治建設的意見和省委實施意見,研究制定了紅河州實施方案和重點任務項目清單,確立了22項重點任務,細化了100條具體措施,明確了目標任務、工作步驟和完成時限。聚焦黨委(黨組)書記抓基層黨建的“第一責任人”責任,緊緊圍繞“基層黨建創新提質年”各項重點任務,制定出臺《2019年度縣市黨委書記抓基層黨建工作責任清單》等5個工作責任清單,找準壓實責任的“關鍵少數”,明確了基層黨建“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”,層層推動工作落實。

過去,常常聽到基層黨務工作者抱怨:“主題黨日怎么過,‘三會一課’具體什么流程、應當討論哪些問題?都不是太清楚。”為破解基層黨建工作難題,紅河州通過為農村、城市、機關、學校、國企、“兩新”組織、公立醫院等領域“量體裁衣”,按照“統籌謀劃、分類實施,無的要有、有的要強”的總體思路,一件事接著一件事干,層層傳導壓力,黨組織的“神經末梢”更加強健,聯系群眾的前沿陣地更加牢固。“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常,基層黨組織建立起詳細的管理制度,“三會一課”定頻次定主題有臺賬,基礎黨務更加規范。

走進石屏縣壩心村委會,黨群服務中心、黨員活動室、鄉鎮黨校等設施完備。黨總支書記王瓊華介紹:“自從開展異龍湖黨建示范長廊建設以來,黨支部日常工作有了參照系,支部黨員大會、發展黨員、黨支部換屆選舉等工作都有流程圖,抓黨建不再難了。”

在許多基層黨務工作者看來,黨支部工作標準化、規范化,不是為了上墻公布,而是通過規律、規范的組織生活,強化黨員身份意識,發揮黨員先鋒模范作用,提升基層黨組織戰斗力。

找準弱點 補齊短板出實招

趁著好天氣,蒙自市紫荊花園居民楊鈺興洗好床單被套,拿到樓頂晾曬。她呼吸著新鮮空氣,心里好不愜意。以前,鄰居在屋頂養雞,弄得臭氣熏天。她反映到物業,物業管不下來。社區得知后,支部黨員、物業公司、業委會代表等齊聚一堂,最終做通鄰居思想工作,主動拆除雞舍,“屋頂菜園”成了“空中樂園”。

作為在基層一線工作多年的春光社區黨總支書記劉乙萍對社區工作感慨頗多:“長期以來,社區工作就像小馬拉大車,建立了街道‘大工委’、社區‘大黨委’后,形成‘一盤棋’推進城市基層黨建合力。”

找準弱點,直面不足,聚焦組織力提升,紅河州推動各個領域黨建水平全面進步、全面過硬。

在農村,圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理,全面落實“雙整百千”四級聯創機制,開展村組干部任職資格聯審,清理了一批不合格村(社區)干部,鄉鎮青年人才黨支部培養村級后備力量1831人,建設村級集體經濟試點項目87個。

機關黨建“燈下黑”專項整治持續開展,及時調整41個州級機構黨組織設置,開展“紅河模范機關”創建,采取帶頭講政治顧大局、帶頭抓落實促發展、帶頭轉作風提效能等措施,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

國有企業黨建取得新進展。抓實國企黨建37項重點任務,探索開展國有企業黨組織幫帶民營企業黨建試點工作,實現國企民企在雙向交流中雙促雙贏。

積極推動“兩新”組織黨建融入城市基層黨建,建立“兩新”組織黨建工作直報點53個,新組建獨立律師黨支部11個,在互聯網企業中建立黨組織9個,實現應建盡建。

值得關注的是,黨支部工作標準化、規范化,要有優質的活動陣地作為保障。2018年,紅河州擇優創建了26個省級、60個州級、120個縣級“規范化建設示范黨支部”,有序推進8612個黨支部達標創建工作。2019年末,全州累計驗收達標黨支部14346個,累計達標率為89.76%,實現累計不低于80%的創建目標。同時,全州扎實整頓軟弱渙散基層黨組織,通過縣、市委書記及縣級領導包聯整頓等措施,推動整頓工作落到實處。

提質升級 “黨建+”加出新招

“現在正是種植生姜的最好時候,家里勞力不夠,幸好黨員干部們下到田間地頭幫忙。”在彌勒市竹園鎮蓮花塘易地扶貧搬遷安置點,建檔立卡貧困戶楊華麗高興地說。眼下,正是春耕大忙時節,竹園鎮組織的黨員突擊隊,先后出動80余人次,幫助貧困戶種植生姜、蔬菜。此外,為讓群眾在脫貧中有產業支撐,管委會在充分聽取群眾意見后,利用閑置土地分包到戶進行管理和使用,既能解決農戶亂栽亂種、管理混亂的問題,又能滿足貧困戶發展種植業和綠化的要求。

“上面千條線、下面一根針”,基層工作千頭萬緒,一個角度、一種辦法不行,就換另一個角度、另一種辦法。一年多來,紅河州堅持什么問題突出就解決什么,針對基層黨建工作中面臨的不同區域、不同階段、不同問題,不斷探索破解新招。

“一方水土難生存,搬離故土又難舍。”易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰役中最難啃的硬骨頭。蒙自市通過發展專業合作社、農業大戶、龍頭企業等新型經營主體,把易地扶貧搬遷戶組織起來,盤活承包地、山林地和宅基地等,通過土地流轉等形式讓農戶獲得穩定收益,真正實現搬得出、穩得住、有保障、能致富;元陽縣上新城鄉福龍山易地扶貧搬遷點建成“千畝”熱區特色芒果種植示范基地,目前,芒果種植面積已突破2000余畝;開遠市老寨村委會建立勞動就業服務站,開設烹飪、建筑等技能培訓班,讓搬遷勞動力逐漸改變生產生活方式,由一產向二產、三產聚集,已組織輸出搬遷點勞動力500余人。

建強戰斗堡壘,還需為基層組織提供人才保障。紅河州樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的鮮明導向,2019年,從脫貧攻堅一線提拔了52名干部擔任處級領導職務。關心愛護脫貧攻堅一線干部,組織貧困縣2839名鄉村干部統一體檢。大力實施人才助力脫貧攻堅工程,從貧困縣選派醫療、教育人才赴上海市進行研修。選派37名優秀人才開展南北交流培養和對口幫扶工作,委托云師大、紅河學院等高校免費為南部縣定向培養71名師范生、醫學生,招募 “三支一扶”人員到南部六縣從事教育、醫療等服務工作。

探索開展“智慧黨建”,在推動基層黨建信息化上創新提質。搭建以紅河黨建網、黨建手機報、遠程教育和綜合服務平臺、隨機調研系統、“云嶺先鋒”App和紅河州嚴肅黨的組織生活制度App為一體的“一報一網兩平臺三系統”信息化平臺,投入使用遠程教育站點1588個,17.42萬名黨員實名登錄使用“云嶺先鋒”App,逐步實現全州“互聯網+黨建”“一張網”全覆蓋。

一年多來,紅河州基層黨建創新提質工作亮點紛呈,伴隨一項項舉措落地、一項項任務破題,全州黨的組織體系更加健全,基層黨組織活力充分激發,成為基層治理和經濟社會發展的骨干支撐力量。


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